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在落实全省深化机关作风整顿大会精神 转作风优环境走新路抓落实大会上的讲话 杨 慧

发布日期:2017/2/21 12:40:34 访问次数:1368

 省委、省政府在春节上班后第一天,就召开深化机关作风整顿大会,这充分说明省委、省政府对加强作风建设的高度重视。各级各部门要按照省统一部署和要求,结合本地本部门实际,迅速抓好贯彻落实。为此,市委、市政府决定在省会后就召开这次大会。会前有关同志做了大量准备工作,刚才三位同志做了很好

的表态发言,仁堂同志就我市实施意见作了说明,我都赞成。下面,就学习贯彻省会议精神,转作风、优环境、走新路、抓落实,我讲几点意见。

    一、充分认识深化机关作风整顿的重要意义,切实把思想统一到全省会议精神上来

    省委、省政府连续两年召开高规格的机关作风整顿动员大会,推动深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,着力解决干部队伍作风方面存在的突出问题,进一步优化发展环境,充分体现了省委坚持从严治党、驰而不息加强作风建设的恒心、决心和力度。省委、省政府把今年作风整顿聚焦优化市场营商环境,抓住了建设经济强省、美丽河北的关键,抓住了全省干部队伍作风建设的要害,为我们加强作风建设作出了示范、指明了方向。

    去年以来,我们按照省的要求,扎实开展机关作风整顿,在机关行政效能、增比进位劲头、干事创业激情、群众满意度等方面有了新的提升。但是必须清醒地看到,与省委对沧州的希望和要求相比,与广大人民群众的期盼相比,一些干部在思想、工作、作风上还有不小的差距。刚才省委领导列举的工作标准不高、政策落实不力等问题,在我市干部队伍中不同程度地存在。反映在市场营商环境上,依然存在审批事项多、程序繁、落地难、效率低等问题。因此,这次怍风整顿,对加强我市干部队伍作风建设、改善市场营商环境具有很强的现实针对性。

    今年是迎接党的十九大胜利召开的重要一年,是我们实施“十三五”规划的关键一年,也是落实省第九次党代会精神的开局之年。我们要肩负起省委赋予的重大使命,加快建设创新驱动经济强市,必须进一步加强作风建设,使全市各级干部的思想、工作、作风水平,与省委、省政府的部署要求相适应,与沧州肩负的历史责任相适应。我们一定要充分认识深化机关作风整顿的重要意义,统一思想,迅速行动,以高度的政治责任感和历史紧迫感,把深化机关作风整顿抓紧抓好。

    一、坚持从严治党,驰而不息转作风

    我们要以深化机关作风整顿为契机,聚焦存在的问题,精准持续发力,把作风建设不断引向深入。一是始终把纪律和规矩挺在前面。严格执行中央“八项规定”,坚决防止“四风”回潮。严守政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到思想上认同核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心。二是始终坚持问题导向。通过作风整顿,着力解决一些干部存在的政治敏感性不强、工作标准不高、政策执行不力、群众观念不牢、能力担当不足、工作落实不够等突出问题。三是领导干部带头是关键。领导班子和领寻干部的作风是导向和标杆。各级领导干部要带头落实从严治党的各项要求,带头深入开展“两学一做”学习教育,带头落实《准则》和《条例》,在机关作风整顿中真正发挥示范带动作用。四是大力弘扬优良作风。坚持马上就办、办就办好,进一步提高工作质量和服务效率。坚持求真务实、真抓实干、勇于担当,想干事、能干事、敢担事,始终保持强烈的进取心和责任感。坚持“事争一流、唯旗是夺”,从每位市委常委、副市长做起,要对自己分管工作进行盘点,树立争先意识,瞄准更高目标,制订更高标准,创出一流业绩,在对标先进中学习经验,在服务发展中增比进位。各县(市、区)要横向比,比进步、比干劲、比水平。坚持夙兴夜寐、激情工作,全身心地投入到沧州改革发展当中,以良好的作风保证各项任务的圆满完成。五是以正确用人导向树立清风正气。把习近平总书记提出的好干部“五条标准”和克志书记提出的“五个重用、五个不用、五个调整”贯彻到干部任用全过程。对那些在重大任务面前懈怠乏力的人,在复杂矛盾面前畏首畏尾的人,在事关群众利益面前无所作为的人,在一个地方和单位工作迟迟打不开局面的人,要在批评教育的同时,毫不含糊地进行组织调整。该问责的,必须问责。

    三、突出重点,强化服务优环境

    按照省会议精神,把改善营商环境、促进转型发展作为今年机关作风整顿的重点,市、县同步推进,努力打造公平高效的市场菅商环境。一是深化“放管服”改革。以清单管理推动简政放权,简化行政审批事项,进一步提质增效。今年在市、县两级全面建立行政审批局,打造“一站式审批、一条龙服务”政务服务新平台。加强市场综合监管,有效解决执法任性、重复检查等问题。实施“互联网+政务服务”,进一步推广肃宁“四级网上审批与便民服务”新模式,凡是能够在网上审批的事项,全部放到网上办理,让信息多跑路、群众少跑腿,打通服务群众最后一公里。二是提高公共服务水平。抓住京津冀协同发展机遇,抓好与京津在科技、教育、医疗、养老等领域的精准对接,进一步完善城市功能,提升市、县两级公共服务水平。市直各部门和各县(市、区)要围绕企业和群众的所思所盼,主动谋划,改革创新,推出一批利企惠民的政策措施,办好一批方便群众生产生活的实事,解决一批基层和企业反映强烈的问题。三是强化重点项目服务保障措施。对在谈、签约和在建的央企、民企和外商投资重点项目,建立领导分包责任制;对列入省、市年度计划的重点项目,在行政审批、公共服务、收费检查等方面,优先保障、全程服务;对省、市级重点项目,在用地指标、建设资金和环境容量等方面加强统筹、强化保障。四是深入开展营商环境集中整治行动。认真解决“不作为、乱作为、吃拿卡要、以权谋私”等基层和市场主体反映强烈的突出问题,进一步增强广大祥众的获得感。

    四、牢记使命,坚定不移走新路

    牢固树立走新路必须强作风的观念,把作风整顿的成效体现在加快转型上,体现在绿色发展上,体现在跨越提升上,为创新驱动经济强市建设提供坚强作风保证。一是增强走新路的自觉性坚定性。坚持以新发展理念引领发展,坚决打破惯性思维和传统发展路径,坚定不移走好发展新路,加快转变发展方式,大力推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化,真正做到崇尚创新、注重协调、追求绿色、厚植开放、深谋共享。二是以提高发展质量和效益为中心,加快经济转型升级。正确处理“好”与“快”的关系,促进经济社会向更高质量、更有效率、更可持续的方向发展。要实施新一轮技术改造行动,推动石化、管道装备等传统产业向中高端迈进;要主动塑造产业,加快培育先进制造业,特别是发展高端装备制造、新能源、新材料、激光、生物医药等新兴战略产业,不断提高先进制造业和新兴产业对全市经济增长的贡献率。抓好现代服务业,促进一、二、三产深度融合发展。三是把改革创新作为最大动力。按照习近平总书记提出的“四个有利于”要求,围绕省第九次党代会对沧州提出的建设创新驱动经济强市的目标,全面深化改革,坚决破除制约发展的一切体制机制障碍。推进以科技创新为核心的全面创新,加快发展科技型中小企业和科技小巨人企业,培育壮大创新平台,激发全社会创新创业活力,加快创新型沧州建设。四是坚守绿包发展这条底线。把生态建设摆在更加突出的位置,下大力治理大气、水、土壤污染,让“绿水青山也是金山银山”的理念转化为干部的自觉行动,成为各地发展不可逾越的一条红线。

    五、围绕中心工作,集中精力抓落实

    各级各部门要把作风建设与当前工作结合起来,狠抓落实,善抓落实,真正让中央和省、市委的重大决策部署落地生根、开花结果。一要担当负责抓落实。抓落实是“四个意识”的具体体现,是每位干部特别是领导干部的首要责任。中央、省委的号召、要求,我们要率先行动,撸起袖子加油干,有令则行,有禁则止。市委八届十次全会提出的“十一个提升”和全市经济工作会议确定的十项重点工作,每一项都是实打实的硬任务。各级干部要把这些任务真正扛在肩上,真正顶起自己该顶的那片天。只说不动不行,虎头蛇尾不行。二要提高能力抓落实。面对艰巨繁重的任务,面对诸多机遇和挑战,一些干部抢抓机遇的能力、统揽全局的能力、抓改革发展稳定的能力、做群众工作的能力、应对复杂局面的能力还不够强,尤其是在推进重点难点工作中有效办法还不多,需要引起高度重视。在重大项目建设上,要进一步提高项目谋划、洽谈、落地能力;在协同发展上,要提高对接京津、服务京津的针对性和实效性,特别是深度做好对接天津的文章;在开发区建设上,要加大改革力度,加快打造“走新路”示范区、经济发展增长极;在维护稳定上,要进一步打好基础,源头治理,不断巩固和诣稳定的良好势头。在新的形势和任务面前,每一项工作都需要各级干部加强学习实践,不断提高工作能力,特别是破解难题的水平。三要完善机制抓落实。要进一步总结推广过来抓落实的好机制。比如,我们多年来实行的项目观摩机制,通过现场拉练,形成了项目建设增比进位的浓厚氛围,保持了全市项目建设的好势头。这一有效做法,我们要继续坚持并不断完善。要进一步健全督导落实机制。对市委、市政府作出的决策部署,既要分解任务、细化责任,还要全程跟踪督导,跟踪不落实的事,督导不落实的人。要建立容错纠错机制。宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。

    六、加强领导,保证机关作风整顿扎实有效推进

    各级各部门要按照省委、省政府统一部署,把作风整顿摆在重要位置,坚持以上率下,解决突出问题,周密组织推动,力争尽快见到明显成效,让人民群众感到积极变化。一是全力组织推动。市委、市政府成立了机关作风整顿领导小组和工作机构,各县(市、区)和市直各部门都要成立相应组织机构,对作风整顿工作加强领导,统筹协调,定期调度,强力推进。会后,市委、市政府按照省要求,制定出台《关于落实全省深化机关作风整顿大会精神转作风优环境走新路抓落实实施意见》。各级各部门要按照实施意见,结合实际进一步细化措施,明确责任,狠抓落实。二是坚持以上率下。坚持从市委、市政府领导做超,带头抓好分管系统分管部门作风整顿工作,对重点难点问题亲自研究,推动解决。各级各部门“一把手”对作风整顿要亲自部署、亲自协调、亲自督办。市级机关带头,市县乡三级联动,层层传导压力,层层落实责任。市直部门要在解放思想、改革创新、协同开放、奋发进取、乘势而上方面有新的动作、新的突破,在全市机关作风整顿中发挥示范带动作用。三是强化督导考核。市委将成立督导组,对全市机关作风整顿开展情况进行督导;建立问题清单,对在督导中发现的问题,及时梳理,挂账督办,限期整改;建立情况通报机制,对工作推进情况,进行月检查、季通报、半年小结、年终总评。同时,健全干部政绩考核机制,实行考核结果与绩效奖励挂钩。加大问责力度,对工作慢、落实不力、发生问题的,区别情况进行约谈、通报甚至组织处理。四是加强宣传发动。充分利用各种媒体,扩大宣传、广泛发动,让广大干部群众、各类市场主体都关注这次深化机关作风整顿,让市级、县级和乡镇机关干部都参与到深化机关作风整顿、优化市场营商环境中来。电视、报纸等主流媒体要开设专栏,全面及时报道作风整顿进展情况。要抓好正反面典型宣传,对先进典型大张旗鼓地宣传,对懒政怠政、吃拿卡要、破坏营商环境的反面典型要公开曝光,切实在全市形成优化市场营商环境的浓厚氛围。

    最后,我再强调一下一季度工作。近日,省委办公厅、省政府办公厅下炭了关于确保一季度经济运行实现良好开局的通知。各级各部门要认真落实省通知精神,按照“以旬保月、以月保季、以季保年”要求,以提高发展质量和效益为中心,着力抓好经济运行调节、供给侧结构性改革、京津冀协同发展、扩大有效需求、春季农业生产、民生保障、大气污染治理等工作,盯紧目标任务,明确责任分工,加大推进力度,力争一季度主要指标达到或高于年度计划目标,努力实现经济社会良好开局。

    同志们,这次深化机关作风整顿,为我们加快建设创新驱动经济强市提供了重要机遇和强大动力。我们要抓住机遇,乘势而上,转作风、优环境、走新路、抓落实,努力把今年的各项工作做得更好,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。